En este escenario internacional, la Agencia Presidencial de Cooperación Internacional, APC-Colombia, dará a conocer la experiencia producto del trabajo adelantado en Cooperación Sur-Sur, CSS,  en cuanto al modelo de cuantificación y agregación de valor, la herramienta de registro y sistematización de experiencias de Saber Hacer Colombia y el mecanismo de cooperación interno denominado Col-Col (Colombia le enseña a Colombia). Todo lo anterior, en el marco de los compromisos globales.

PABA+40 permitirá a todos los países participantes intercambiar conocimientos y propiciar espacios de  diálogo en torno a temas de interés general, entre los que se destacan:

• Fomentar la articulación y coordinación regional para la promoción de la Cooperación Sur-Sur y la cooperación triangular en la implementación de la Agenda 2030.
• Fomentar un sistema internacional de cooperación que genere incentivos constantes para el desarrollo sostenible.
• Establecer un marco estratégico para la promoción de la Cooperación Sur-Sur y la cooperación triangular en la esfera de la ciencia, la tecnología y la innovación y,
• Promover el diálogo entre la Cooperación Sur-Sur y la cooperación tradicional por medio de la cooperación triangular.
• Generar sistemas de datos e información para la sistematización y valorización de la Cooperación Sur-Sur y la cooperación triangular.

Según la SEGIB, Secretaría General Iberoamericana, la Conferencia de Alto Nivel de Naciones Unidas sobre Cooperación Sur-Sur a realizarse en la Ciudad de Buenos Aires este año, representa una ocasión inmejorable para que los países iberoamericanos evalúen el recorrido en la materia y analizar el PABA a la luz de los cambios producidos.

Esta nueva etapa convoca a identificar las oportunidades y desafíos que se presentan para la región, y a construir posiciones comunes que permitan fortalecer la proyección de la CSS en la nueva Agenda de Desarrollo Sostenible y en los debates en torno a la cooperación internacional.

Sin duda, este evento será la oportunidad para consolidar aún más la CSS como alternativa de desarrollo entre las regiones con enfoque más claro y con un impacto social representativo.

Participación de Colombia

El Side Event (Evento Paralelo) “Cuantificación y valorización de la Cooperación Sur-Sur: retos y desafíos” es un espacio académico que en su preparación contó con el apoyo de la oficina de las Naciones Unidas para la Cooperación Sur Sur UNOSSC y en el participarán expertos de entidades como la Secretaría General Iberoamericana, SEGIB, CEPAL y las agencias de cooperación brasilera y mexicana, ABC y Amexcid:

La exhibición de experiencias en el estand de PABA+40 es un espacio que facilitará la promoción de nuestra experiencia en torno a la Cooperación Sur Sur .

Con la transferencia de conocimiento del proyecto, el cual se realizó a través de la Cooperación Sur-Sur, CSS, la población de La Paz, Bolivia podrá mejorar sus hábitos de actividad física y con ello reducir las enfermedades y fomentar la vida más sana y dinámica.

Para el embajador Polo, el programa deja un saldo social significativo en La Paz, Bolivia al afianzar la práctica deportiva y ofrecer opciones para que especialmente los niños y jóvenes tengan disciplina y manejen su tiempo libre de manera apropiada.

Por su parte, la directora general de la Agencia indicó que programas como la ciclovía tienen un impacto positivo en la construcción de ciudadanía, pues además de que se crea un espacio de encuentro social en el que todos son iguales, se ofrece recreación gratuita para los habitantes, se contribuye a la salud física y mental de las personas al igual que se hace un gran aporte al medio ambiente, pues existe disminución del ruido y se mejora la calidad del aire. “Se trata de una transferencia de conocimiento muy positiva que debe ser aprovechada por otros países”, sostuvo.

Según Óscar Ruiz, jefe de recreación del IDRD,  el compartir la experiencia de los 45 años de ciclovía de Bogotá, a través de la transferencia de conocimiento, es motivo de orgullo, pues además de mejorar la salud de los habitantes de La Paz existe integración social de los ciudadanos de todas las edades y condiciones socioeconómicas.

Este proyecto forma parte del programa de cooperación 2017-2019 aprobado por los gobiernos de ambos países durante la V Reunión de la Comisión Mixta de Cooperación Técnica, Científica, Tecnológica, Educativa, Cultural y Deportiva entre Colombia y Bolivia, en el cual se contemplan siete proyectos de cooperación en los sectores de gobierno, cultura, sector agropecuario y construcción de paz.

En la actualidad, una de las apuestas mundiales, de la que no es ajena Mesoamérica, es fomentar el desarrollo de sus regiones a través del emprendimiento. En ese sentido, los jóvenes y, por supuesto la academia a través de la educación superior, tienen un rol significativo para lograr modificar los modelos de negocio actuales hacia un enfoque de valor agregado a los clientes.

Es por esa razón que la Agencia Presidencial de Cooperación, APC-Colombia, a través del proyecto EDEM,  adelanta el taller de transferencia a los delegados de las universidades, de algunos países de Mesoamérica y de la ciudad de Cartagena, quienes conocerán detalladamente cómo implementar en sus programas académicos nuevas habilidades en sus estudiantes en cuanto a estilos de negociación, inteligencia múltiple, pensamiento divergente y comunicación.

Así, los asistentes contarán con las herramientas mínimas para además construir un documento con el plan de mejora, al igual que elevar una propuesta a cada gobierno de cómo cada país debe fortalecer los modelos y estrategias para incentivar el emprendimiento en las universidades.

El evento finalizará el 23 de enero y, posteriormente  en el mes de abril, la Universidad Piloto de Colombia hará un acompañamiento virtual a los planes de mejora que elaboren cada uno de los países. Luego de que estos sean ajustados, se seleccionarán los tres más destacados para ser implementados con el apoyo y acompañamiento de la Universidad colombiana.

En el mes de julio la Universidad Piloto viajará a los tres países elegidos  para apoyar la implementación. Igualmente, se tendrán reuniones con autoridades nacionales de emprendimiento con el fin de  sensibilizar los aspectos a tener en cuenta a la hora de fortalecer los ecosistemas de emprendimiento en cada región.

Proyecto EDEM

El proyecto Emprendimiento y Desarrollo Empresarial en Mesoamérica- EDEM es cofinanciado por la Unión Europea y la Agencia Presidencial de Cooperación Internacional, APC-Colombia y busca contribuir con la reducción de la pobreza y las desigualdades a través del desarrollo y/o mejoramiento de políticas, estrategias y herramientas de emprendimiento e innovación.

Este logro fue posible a través de las 421 actividades realizadas, en programas y proyectos académicos, empresariales, lingüísticos, deportivos y culturales, entre otros, con países en desarrollo de América Latina y El Caribe, Asia y África.

Así, el trabajo adelantado por APC-Colombia contribuyó a responder a los desafíos globales del desarrollo y a avanzar en apuestas comunes hacia soluciones efectivas e innovadoras que aportan a la implementación de la Agenda 2030 y que sirven de modelo para otras regiones; esto se alcanzó a partir de los intercambios de conocimiento realizados a través de múltiples canales tales como:

1. Mecanismos de integración

• Proyecto Mesoamérica: en este 2018 se evidenció el fortalecimiento de los procesos de CSS entre los países mesoamericanos (siete países de Centroamérica: Belice, Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua, y Panamá, así como a nueve estados de México: Campeche, Chiapas, Guerrero, Oaxaca, Puebla, Quintana Roo, Tabasco, Veracruz y Yucatán) a través de acciones como:
• Intercambio de experiencias en temas de innovación e inclusión financiera para Pymes.
• Identificación de experiencias, buenas prácticas y retos en temas de movilidad sostenible que afrontan los países mesoamericanos.
• Coordinación conjunta con México de pasantías para el fortalecimiento de herramientas en materia de facilitación comercial, organización y entrega de un curso para organismos de cuencas sobre gobernanza del agua.
• Impulso de temas referentes a la adaptación y mitigación al cambio climático y desarrollo de capacidades en temas de información geográfica que permita minimizar el impacto de desastres naturales en la región. 

Vale destacar que Colombia está comprometida con la promoción de la cooperación con  sus socios mesoamericanos y, junto con la Cancillería, está identificando la programación de actividades y proyectos para 2019; entre ellas  un proyecto de formación de formadores sobre industrias 4.0.

Además, Colombia ejercerá la presidencia pro témpore del mecanismo durante los seis primeros meses del año.  Esta será una importante oportunidad para seguir afianzando el aporte que las entidades colombianas realizan para el fortalecimiento y generación de conocimiento y capacidades en Mesoamérica.

• Alianza Pacífico: además de las becas de movilidad académica y estudiantil para 100 jóvenes de los países de la Alianza Pacífico: Chile, Perú y México, se culminó exitosamente el programa de voluntariado en economía naranja en la ciudad de Bogotá, realizado en el mes de junio. Allí, 12 jóvenes se consolidaron como agentes activos de cambio y en embajadores de la cultura, idiosincrasia y costumbres de nuestro territorio.

Adicionalmente, se firmaron las comisiones mixtas con Chile (tres  proyectos) y México (seis proyectos), en temas como ciencia y tecnología que permitieron afianzar las relaciones de cooperación y proyectar programas hasta el 2020.

2. Programas bilaterales

• Colombia - Guatemala: se destaca el trabajo con el restablecimiento de los derechos de la mujer indígena. Así, la Defensoría de la Mujer Indígena de Guatemala y la Unidad para  las Víctimas de Colombia construyeron una política para la atención y protección de los derechos de estas mujeres.

• Colombia - San Vicente y las Granadinas: transferencia de conocimiento de Colombia con el procesamiento de  frutas y cacao en los que se generaron alianzas con los empresarios de San Vicente para el mercadeo y diversificación de productos ya elaborados.

• Colombia - República Dominicana: el Instituto Nacional de Cancerología de Colombia y el Servicio Nacional de Salud de República Dominicana diseñaron protocolos de seguridad de pacientes con el fin de mejorar  la prestación del servicio de salud, a partir del mejoramiento del sistema de gestión de calidad.
• Colombia - Argentina: Con el cierre del programa 2016-2018 entre ambos países, se destacó el proyecto realizado entre el Ministerio del Interior de Colombia y la Secretaría de Ciencia, Tecnología e Innovación Productiva  y el Banco Nacional de Datos Genéticos Argentina (BNDG), los cuales trabajaron en la búsqueda, localización e identificación de personas desaparecidas . En este proyecto, Colombia ofreció asistencia al BNDG para el inicio del trabajo de acreditación en la norma ISO 17025. Además, bilateralmente, se consolidó un nuevo programa con la firma de la comisión mixta de cooperación 2018-2020 en la que se aprobaron ocho proyectos, incluyendo dos de cooperación triangular.  

3. Estrategias regionales

• Programas regionales de cooperación técnica en El Caribe: además de los proyectos bilaterales y las actividades propias de la estrategia de Cooperación Sur Sur (CCS)  de Colombia en el Caribe, por primera vez se aprobaron e iniciaron la ejecución de planes estratégicos de CSS que incluyeron a 16 países de El Caribe en tres áreas temáticas:

Seguridad integral: realizado con Ministerio de Defensa y la Policía Nacional de Colombia.

Gestión integral del riesgo sísmico: trabajado con la Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres, UNGRD, el Servicio Geológico Colombiano, SGG con apoyo de la Oficina de los Estados Unidos de Asistencia para Desastres en el Extranjero, de USAID (USAID/OFDA)

Plan regional de fortalecimiento: en formación técnica para el trabajo en agroprocesamiento con el SENA

Los países beneficiados fueron: Antigua & Barbuda, Aruba, Bahamas, Barbados, Belize, Curazao, Dominica, Grenada, Guyana, Haití, Jamaica, St. Kitts & Nevis, Saint Lucia, St. Vincent & The Grenadines, Suriname y Trinidad y Tobago.

• Emprendimiento y Desarrollo Empresarial en Mesoamérica (EDEM): en 2018 se fortalecieron las competencias de 188 profesionales de entidades privadas y de 45 funcionarios de entidades públicas de siete países, que trabajan en los ecosistemas de emprendimiento nacional.

Este proyecto finalizó actividades este año con la transferencia del Modelo Integral de Servicios Empresariales, MISE, de la Cámara de Comercio de Bogotá a las cámaras de Tegucigalpa, Nicaragua y Cartagena.

Además, EDEM ofreció este año la transferencia de cuatro herramientas de fortalecimiento al emprendimiento: modelo SENA de emprendimiento, Valle-E de la Cámara de Comercio de Cali; Suma de fuerzas, del Ministerio de Comercio Industria y Turismo y el Modelo UP de la Universidad Piloto.

Estas herramientas fueron transferidas a Belice, Costa Rica, República Dominicana, Panamá, El Salvador, Guatemala y Honduras y permitieron fortalecer los ecosistemas de emprendimiento nacionales al ofrecer mayor apoyo a los emprendedores de Mesoamérica.  Para 2019 se tiene previsto la transferencia con ocho herramientas más.

Programa de seguridad con África: se realizó el V seminario internacional de cooperación Colombia- África en el participaron las regiones Benín, Burkina Faso, Kenia, Costa de Marfil, Egipto, Ghana, Guinea Bissau, Liberia, Marruecos, Mauricio y Seychelle. El seminario incluyó la visita al Centro de Comando, Control, Comunicaciones y Cómputo C4 de la Policía Nacional; espacio en el que se ejerce control de los delitos y fenómenos criminales asociados a la tecnología, particularmente, el delito cibernético en todo el país.

• Programa de seguridad con África: se realizó el V seminario internacional de cooperación Colombia- África en el participaron las regiones Benín, Burkina Faso, Kenia, Costa de Marfil, Egipto, Ghana, Guinea Bissau, Liberia, Marruecos, Mauricio y Seychelle. El seminario incluyó la visita al Centro de Comando, Control, Comunicaciones y Cómputo C4 de la Policía Nacional; espacio en el que se ejerce control de los delitos y fenómenos criminales asociados a la tecnología, particularmente, el delito cibernético en todo el país.

4. Programas especiales

• Capacitación técnica agropecuaria China- Colombia: los departamentos de Nariño y Tolima se beneficiaron de este curso, realizado entre los meses de mayo y julio, en el que 11 expertos del Ministerio de Agricultura de la República Popular de China, con el apoyo del SENA, formaron a 220 personas, entre instructores y aprendices, en el manejo adecuado de técnicas de cultivo en líneas como:
• Mecanización agrícola y agricultura de precisión
• Cultivo de cereales y poscosecha de cereales y frutas
• Riego y fertirriego.

China es el mayor oferente de cursos cortos y es la primera vez que ellos vinieron al país a brindar una capacitación de acuerdo con las realidades y necesidades de los territorios.

• Cursos de español: en 2018 APC-Colombia lideró el programa, que se realizó entre los meses de agosto y noviembre , dirigido a 183 diplomáticos y funcionarios públicos de países como Azerbaiyán, Kazajistán, Indonesia, Ghana y Belice.

Este año se destaca la estandarización de la metodología y la inmersión de los mejores estudiantes que, por primera vez,  vinieron a Colombia a afianzar el idioma español y a conocer y compartir las culturas.

• Transferencia de modelo en educación superior para África: los mecanismos de CSS hicieron posible que la Corporación Minuto de Dios UNIMINUTO inaugurara, en el mes de noviembre, la Institución Universitaria Tecnológica Eudista de África, IUTEA, con capacidad de atender a 1.080 estudiantes en Yopougon-Abiyán en Costa de Marfil.

La puesta en marcha de la institución se consolida como motor de desarrollo en África al ampliar la oferta educativa universitaria y brindar a los jóvenes, de poblaciones menos favorecidas, programas en áreas agrícolas, de informática, construcción y empresariales que son aplicables en la región y generan nuevas oportunidades de crecimiento y emprendimiento social y económico.

•  ELE Colombia 2018: programa de Enseñanza de Español como Lengua Extranjera (ELE) que cada vez más se posiciona en el mundo. La participación de guías turísticos y jóvenes universitarios, ha ido en aumento, pues en 2013 participaron 58 personas y cada año fue mostrando mayor acogia hasta llegar en 2018 a 98 beneficiarios; lo cual representa un incremento del 69%. Los 98 becarios, que esta vez vinieron además de países de África,  aprendieron mucho más que español, pues al estar en ciudades como Bogotá, Medellín y Cartagena tuvieron la oportunidad de realizar actividades de voluntariado, en las que compartieron con las poblaciones beneficiadas, información de sus países de procedencia y la importancia de construir proyectos de vida. También, a través del voluntariado, realizaron tutorías y clases de inglés que afianzaron el intercambio cultural, a partir de las tradiciones, la gastronomía, el patrimonio natural y los hábitos de las comunidades que existen en las diferentes ciudades de Colombia.
  • Programa Colombia Enseña Español: en el marco de la iniciativa ELE Colombia 2018 también se desarrolló el programa “Colombia Enseña Español”, el cual permitió posicionar la oferta de enseñanza del español de Colombia en el exterior. En total fueron 10 docentes colombianos que, durante dos meses, fueron a siete países de Asia y África (Uzbekistán. Malasia, Indonesia, Egipto, Kenia, Vietnam y Marruecos) a enseñar el español. Los docentes universitarios pertenecen a la Gran Colombia, de Armenia; EAFIT, Universidad Tecnológica de Bolívar, UPB de Medellín; Universidad de Caldas y el Instituto Caro y Cuervo.

Con el programa se han beneficiado a 1761 estudiantes asiáticos y africanos de nueve países y 14 universidades, entre las que se encuentran: U. de Hanói; U Ho Chi Minh, Universidad Muhammadiyah; Instituto Tecnológico de Bandung U. de Ain Shamz, U de Al-Azhar y U. de Malasia.

5. Asistencia Humanitaria:

Asimismo, a través de la cooperación, Colombia entregó más de USD 215.000 (doscientos quince mil dólares) a los países de Ecuador y Perú para que ofrezcan asistencia humanitaria a los migrantes venezolanos.

Los dineros entregados a la Agencia de la Naciones Unidas para los Refugiados, ACNUR, y a la Organización Internacional para las Migraciones, OIM, hacen parte del Fondo de Cooperación y Asistencia Internacional FOCAI creado, entre otras cosas, para la asistencia humanitaria internacional que Colombia brinda, principalmente, a países en desarrollo.

En conclusión, el trabajo conjunto a través de la Cooperación Sur Sur y Triangular, basado en los principios de horizontalidad, solidaridad, confianza, interés, beneficio mutuo y costos compartidos, ha sido un aporte tangible para afrontar los desafíos comunes y avanzar en el desarrollo e  interés general de todos los países.

Particularmente, con el principio de costos compartidos, APC-Colombia se apoya en el Fondo de Cooperación y Asistencia Internacional (FOCAI) que en 2018 alcanzó una ejecución del 99%.

Durante cinco días, representantes de cinco organizaciones colombianas participaron de una misión técnica, que incluyó visitas a varias empresas, en el escenario bilateral que permitió conocer los instrumentos y mecanismos empresariales que a su vez ayudarán a impulsar el desarrollo económico en país, a partir de los nuevos escenarios globales de inversión y de emprendimiento.

La entidad anfitriona fue Kosgeb, Turkey Research and Business Organizations, con quien se encuentra suscrito un plan de acción por parte del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo de Colombia, que está orientado al apoyo de las Mipymes y a temas de innovación. Con Kosgeb se desarrollaron nuevas perspectivas de cooperación como por ejemplo, el aprovechamiento de los tecnoparques, la transferencia experiencias exitosas asociadas a los sectores de cuero, marroquinería y textil, entre otros.

De esta manera  entidades como el SENA podrán trabajar en nuevos mecanismos que fomenten las industrias 4.0, prioritarios en la economía naranja; tema de especial interés para el mejoramiento de los programas de sus centros regionales. De igual forma, las Mipymes contarán con la información de las estrategias de emprendimiento desarrolladas en Turquía.

La experiencia, en la que participaron ProColombia, el SENA, MinTIC, la Asociación Colombiana de Industriales del Calzado, el Cuero y sus Manufacturas, Acicam y la Asociación Colombiana de Medianas y Pequeñas Empresas, Acopi, permitió conocer los instrumentos y mecanismos empresariales que ayudarán a impulsar el desarrollo económico en Colombia a partir de los nuevos escenarios globales de inversión y de emprendimiento en Eurasia.

Adicionalmente, con las visitas apoyadas por Kosgeb a tecnoparques y a Pymes, hubo una transferencia de conocimiento en la que las entidades participantes se acercaron al panorama económico de Turquía, su logística y el tejido empresarial, entre otros.

Es de anotar que esta misión se realizó de manera paralela a la macrorrueda de negocios que lideró ProColombia en Turquía y que contó con la participación de empresarios de diversas regiones de Colombia.

En la actualidad Belén de Umbría sobresale por ser un territorio de oportunidades en el que la misma adversidad, que obligó a muchas familias a migrar a las ciudades, hoy se transforma en emprendimiento y modelo de gestión de conocimiento que incluso motiva a que muchos jóvenes vuelvan y se queden en el campo.

Esta reconversión productiva se materializó a través del programa “Territorios de Aprendizaje”, un caso exitoso que hace parte además de Saber Hacer Colombia; iniciativa que lidera la Agencia Presidencial de Cooperación APC-Colombia, a través del portafolio de experiencias nacionales y territoriales que se comparten con mecanismos como los de la Cooperación Sur-Sur, la Cooperación Triangular y los intercambios Col-Col, estos últimos que se realizan dentro del país.

A través de la Cooperación Sur-Sur, el modelo fue visitado por participantes e instituciones de todos los continentes y con la última visita, realizada por la Misión del Reino Unido “Agri-Tech y Frutos del Espirit”, la experiencia asociativa fue seleccionada para hacer una gira de intercambio que permitirá además mostrar en otros países su innovación y alcances.

Así, del 20 de octubre al 9 de noviembre algunos de sus líderes estarán, en Inglaterra y en otros países de Europa, presentando este caso exitoso de desarrollo empresarial, autogestión y emprendimiento; ellos, a su vez, conocerán procesos innovadores que les permitirá fortalecer la producción agropecuaria con tecnología y agricultura de precisión:

La experiencia tendrá intercambio además en Almería, España, en donde se conocerán procesos de cultivos en invernadero, habrá encuentros con aliados para la implementar nuevos sistemas de riego y se hará una visita a la Universidad de Córdoba para compartir experiencias en temas medio ambientales.

Además, irán a Italia en donde fortalecerán los procesos en la constitución de cooperativas; allí a través de Coopermondo se harán visitas a las instalaciones de entidades que han desarrollado modelos exitosos y presentarán el implementado por Territorios de Aprendizaje.

Por último, los líderes estarán en Israel en un encuentro con mujeres, a quienes se les presentará el modelo colombiano que acertadamente ha vinculado, en todas sus empresas de base, a mujeres víctimas del conflicto, madres cabeza de familia y jóvenes en edad vulnerable que se han beneficiado con el modelo asociativo; asimismo, se resaltará el hecho de que este modelo, liderado por campesinos, hoy jalona la economía del municipio risaraldense.

Territorios de Aprendizaje en Belén de Umbría está conformada por gerentes y líderes comunitarios miembros de 10 asociaciones base como  Acuabel, en piscicultura; Aslubel, en lulo; Asmobel, en mora; Asplabel, en plátano y Jóvenes innovadores por la paz, que surgió como un modelo innovador de gestión de conocimiento local. En las asociaciones la capacitación, la formación de los campesinos y el intercambio de aprendizajes y experiencias han llevado a la práctica innumerables proyectos que han dado sostenibilidad y oportunidades económicas a los campesinos y a las mujeres y jóvenes rurales.

Con esta conquista de fronteras y el compartir de saberes, esta red tejida con comunidad rural permitirá mostrar a otros países cómo el aprendizaje mutuo logra que este tipo de iniciativas sean sostenibles y funcionales social y económicamente.

Así, este encuentro, realizado en Armenia, permitió que por primera vez estuvieran en un mismo escenario especialistas del conocimiento, reducción y manejo del riesgo sísmico para analizar conjuntamente eventos ocurridos en   el Caribe, Colombia, Chile, Guatemala y México; además de conocer el estado del arte de las instancias de coordinación regionales frente a nuevos fenómenos que puedan ocurrir y la necesaria colaboración que debe existir, pues los sismos no tienen fronteras.

Asimismo, el Foro abierto al público en general contó con la participación de más de 50 organizaciones nacionales representadas en la Academia, sociedad civil y el sector privado, quienes tuvieron la oportunidad de presentar a través de Posters los trabajos académicos, científicos e iniciativas innovadoras en el ámbito local y comunitario durante la Feria de Conocimiento de la Gestión del Riesgo Sísmico.

Las delegaciones internacionales, representadas por los encargados del monitoreo de redes sismológicas, del mapeo de amenaza sísmica y de la gestión del riesgo de desastres en cada país, resaltaron su rol como parte activa del intercambio regional en calidad de moderadores y  panelistas, tanto en las conferencias como en los estudios de caso, y finalmente en las tres sesiones privadas especializadas se trabajó en la construcción de propuestas concretas para el fortalecimiento de capacidades y la optimización de los procesos de articulación entre las redes sismológicas, los generadores de mapas de amenaza sísmica y las autoridades de gestión del riesgo de desastres de los países de América Latina y de  El Caribe:

Néstor Luque. Jefe de redes sísmicas nacional Universidad de Panamá. Panamá Es importante la articulación entre redes, mapas de amenaza sísmica y autoridades de gestión ya que facilita la comunicación fluida y la atención oportuna ante las emergencias. Considero que el valor de la cooperación internacional en esta dinámica es muy importante, pues  el intercambio de datos y de conocimiento fortalece a los países ante cualquier evento extremo. Los desastres no tienen fronteras.

Carlos Manuel Paulino. Subdirector del Centro de Operaciones de Emergencia. República Dominicana Los tomadores de decisiones y la parte operativa trabajan desarticuladamente; una buena articulación de los frentes permite tener gestión y una respuesta oportuna, adecuada y confiable hacia la comunidad. Creo que en este tema es importante además la vinculación de la academia, la sociedad civil, las ONG y las agencias de cooperación. Por eso aplaudo esta iniciativa que permite consolidar la relación científica y técnica en la toma de decisiones y la operación. La cooperación es clave en este trabajo, pues los recursos del Estado y del sector privado no son suficientes para el desarrollo de programas que mejoren los tiempos de respuesta, el manejo de la información y de la tecnología que beneficia a la comunidad; especialmente en estado de pobreza.

Lloyd Lynch. Ingeniero de redes Centro de Investigación Sísmica de la Universidad de West Indies. Trinidad y Tobago Latinoamérica es vulnerable a los terremotos, especialmente las regiones Caribe y Andina. Para prepararnos de manera efectiva ante esta amenaza es necesario este tipo de talleres como este. Gracias a este evento he aprendido mucho del terremoto de 1999 en el Eje Cafetero; por eso considero que es muy importante convencer a las autoridades civiles para invertir más en la reducción de riesgos a través la regulación a la construcción, intervenciones de ingeniería sísmica, códigos de construcción y buena planificación del desarrollo.

Como experiencia, agregó el ingeniero Lynch, que después del terremoto de Haití, el sismólogo ecuatoriano Hugo Yepes fue invitado a formar parte de la misión de asistencia, pero le cedió su puesto en la misión a un oficial electo de Ecuador, quien pudo presenciar de primera mano la devastación de Haití. Este funcionario, quien años atrás no había querido aprobar presupuesto para actualizar los mapas de amenaza sísmica. A su regreso, contactó al señor Yepes y ofreció todos los recursos que fueran necesarios.

En los cuatro días del primer Foro Internacional de Redes Sismológicas, Amenaza Sísmica y Gestión del Riesgo de Desastres, los paneles y conferencias abordaron temas en torno a:

• La actualidad del contexto colombiano frente a la amenaza y el riesgo sísmico;
• Los desafíos para la evaluación de amenaza sísmica desde una perspectiva geológica, relacionados principalmente con la manera como se obtienen y se comunican los datos a entidades especializadas y usuarios finales de los datos;
• Las experiencias de los terremotos en  Pedernales - Ecuador, el Eje Cafetero- Colombia, Chiapas y Puebla- México y las experiencias de gestión de riesgo sísmico en el Caribe; y
• El rol estratégico de la cooperación entre academia y autoridades científicas en la evaluación del riesgo urbano, en un proceso sobre el cual aún no hay estándares desarrollados y en cada país la relación entre academia y sector público.

Como resultado de este intercambio de conocimiento se conformó un “Plan Regional de Cooperación Internacional sobre Redes Sismológicas, Amenaza Sísmica y Gestión del Riesgo de Desastres” que lista un conjunto de experiencias que pueden compartirse a profundidad mediante intercambios de Cooperación Sur-Sur bilaterales y triangulares.

El Primer Foro Internacional consolidó un esfuerzo multiactor en el ámbito nacional y subnacional. Este fue liderado técnicamente por el Servicio Geológico Colombiano y la Unidad Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres UNGRD y contó con el apoyo de la Gobernación del Quindío y de su Unidad Departamental para la Gestión Del Riesgo de Desastres como anfitriones del encuentro.

Por su parte, las autoridades de cooperación internacional del país: Ministerio de Relaciones Exteriores de Colombia y la Agencia Presidencial de Cooperación Internacional, APC-Colombia, apoyaron con  la convocatoria oficial a los países de la región y con la orientación técnica y metodológica, en la concepción del intercambio y los productos de aprendizaje generados.

Finalmente, la Oficina de los Estados Unidos de Asistencia para Desastres en el Extranjero, de USAID (USAID/OFDA)  contribuyó en gran medida con la participación de expertos de Estados Unidos y de la región, incluyendo a Phil Gelman, asesor regional de USAID/OFDA; el docente Investigador de la Florida International University,  Juan Pablo Sarmiento; el gerente regional del programa "Prepare" de Miyamoto International, Jaime Eraso y los gerentes subregionales, nacionales y temáticos del Programa de Reducción de Desastres de USAID/OFDA: Manuel Santana, consultor temático de búsqueda y rescate; Jacquelinne Montoya Alvis, gerente subregional de países andino;  Eduardo Gutiérrez, gerente subregional México y Centroamérica y Michael Camchong, gerente subregional de Suramérica.

CIDCA, por sus siglas en inglés, China International Development Cooperation Agency, es la entidad que de ahora en adelante formulará las directrices estratégicas, los planes y políticas para la ayuda exterior; asimismo, coordinará y ofrecerá el asesoramiento en cuanto a los asuntos importantes de ayuda exterior; una labor que anteriormente se realizaba a través del Ministerio de Comercio MOFCOM

Para ello, la nueva agencia, que estará liderada por el Sr. Wang Xiaotao, como presidente de la Entidad y los vicepresidentes Sr. Zhou Liujun y Sr. Deng Boqing, está organizada por departamentos así:

• Departamento de Asuntos Generales
• Departamento de Política y Planificación
• Primer departamento de asuntos regionales 
• Segundo Departamento de Asuntos Regionales
• Departamento de Supervisión y Evaluación y
• Departamento de Cooperación Internacional
• Departamento de Asuntos relacionados con las Partes / Departamento de Personal

Con la creación la Agencia China de Cooperación Internacional para el Desarrollo- CIDCA, el gobierno de la República Popular de China manifiesta la importancia de la cooperación con otros países, particularmente con Colombia, a través de Cancillería y APC-Colombia. Esta última celebra el nuevo logro del gobierno chino y estrecha aún más sus relaciones para avanzar en los proyectos y programas bilaterales que benefician a las comunidades de las dos naciones.

Por esa razón cada uno de los nuevos embajadores de nuestro país, que trabajan en universidades como: Eafit, el Instituto Caro y Cuervo, Universidad Tecnológica de Bolívar, Universidad la Gran Colombia, Universidad Pontificia Bolivariana y Universidad de Caldas, se preparó previamente a través de un entrenamiento que les permitió conocer la cultura de los lugares en los que ofrecerán su labor docente y determinar de manera general el potencial de Colombia al exterior para que más extranjeros puedan realizar sus estudios del idioma español.

Adicionalmente, el entrenamiento los apoyó en su adaptación cultural en los países en los que permanecerán por dos meses como embajadores:

Será una enriquecida experiencia en la que además cada docente podrá realizar una labor de voluntariado, fortalecer las relaciones internacionales con los países, fomentar el intercambio cultural y promocionar a las universidades de Colombia para el aprendizaje del español.

Así, a través del programa ELE, liderado por la Agencia Presidencial de Cooperación Internacional, APC-Colombia, el país se sigue consolidando como un destino para aprender español y fomentar el intercambio cultural a través de la cooperación.   

En cuestiones de seguridad, y a través de la cooperación, las barreras geográficas, idiomáticas y culturales se transforman en oportunidades para enfrentar los desafíos mundiales, las dinámicas y retos que surgen como resultado de flagelos como el narcotráfico, la trata de personas, el secuestro y la extorsión.

Por esa razón, para los participantes del V seminario internacional de cooperación Colombia- África que representan las regiones Benín, Burkina Faso, Kenia, Costa de Marfil, Egipto, Ghana, Guinea Bissau, Liberia, Marruecos, Mauricio y Seychelles, la experiencia no solo estrecha las relaciones bilaterales y de amistad, sino que fortalece la profesionalización policial y las tecnologías institucionales.

Con este V seminario, que además incluyó la visita al Centro de Comando, Control, Comunicaciones y Cómputo C4, espacio en el que se ejerce control de los delitos y fenómenos criminales asociados a la tecnología; particularmente, el delito cibernético en todo el país, se trabajará en un proyecto de cooperación regional en seguridad entre Colombia y África que permita concretar las necesidades identificadas durante la jornada y las acciones concretas a implementar.

Dicho proyecto sería adelantado por las mismas instituciones de gobierno que organizaron el seminario como son: el Ministerio de Defensa, la Policía Nacional de Colombia, la Cancillería  y la Agencia Presidencial de Cooperación Internacional, APC-Colombia.

Para los participantes, las herramientas de planeación, inteligencia, implementación y uso de tecnología compartidas son un aporte significativo que redundará en una mayor asertividad en las estrategias y acciones de las instituciones policiales en contra de los flagelos: