Programa de Cooperación Sur-Sur en construcción de paz "De Colombia al mundo"

Iniciada el 25 de noviembre de 2024), enfocada en cuatro áreas estratégicas: Desarme, Desmovilización y Reintegración (DDR); desarrollo territorial; reparación a víctimas y justicia transicional; y arquitectura institucional, fuentes y mecanismos de financiación para la paz. Participaron delegaciones de Filipinas, Nigeria, Camerún y República Democrática del Congo (RDC).

Espacio inmersivo (25 de noviembre– 2 de diciembre de 2024)

• Actividades: paneles y conversatorios con entidades del nivel nacional y territorial que integran la arquitectura institucional para la paz, así como visitas de campo en los departamentos de La Guajira y Cesar.
• Resultados: Cada delegación elaboró un Plan de Innovación, entendido como una herramienta para el diseño e implementación de acciones transformadoras que fortalezcan la reparación integral, la reconciliación y la sostenibilidad de la paz en cada uno de los países socios, de acuerdo con los intereses y necesidades que cada uno identifique y a partir de los aprendizajes que se intercambian en la Ruta de Aprendizaje. Para cada Plan, el Programa diseñó un plan de fortalecimiento técnico, implementado mediante sesiones virtuales y misiones técnicas en cada país socio.

Planes de Innovación por país:

Promueven el diseño e implementación de acciones transformadoras que fortalezcan la reparación integral, la reconciliación y la sostenibilidad de la paz en cada uno de los países socios, de acuerdo con los intereses y necesidades que cada uno identifique, en relación con las áreas de intercambio propuestas para la Ruta de Aprendizaje.

• Nigeria: creación de Comités Comunitarios de Paz y Desarrollo; fortalecimiento de mecanismos para la prestación de servicios y acceso a la justicia de víctimas; sistemas de alerta temprana para prevenir violaciones de DDHH e infracciones al DIH.
• Filipinas: creación de un Departamento de Paz y desarrollo participativo en zonas priorizadas por el conflicto.
• Camerún: diseño de la Estrategia Nacional de DDR.
• RDC: Agenda Nacional de Paz a 50 años, con énfasis en atención a víctimas y esclarecimiento de la verdad.

Planes de fortalecimiento técnico: Con el fin de fortalecer capacidades para que cada país pueda implementar adecuadamente su plan de innovación, las entidades técnicas vinculadas profundizan en escenarios de transferencia de conocimientos a través de sesiones webinario y misiones técnicas en terreno.

Webinarios (mayo–junio 2025): 7 sesiones en temas relacionados con atención a víctimas y sistemas de alerta temprana para la prevención de riesgos de violaciones a DDHH e infracciones al DIH; fuentes y mecanismos de financiación de la paz y seguimiento a la implementación de acuerdos;  procesos de Desarme, Desmovilización y Reintegración (DDR) y desvinculación de Niños, niñas, adolescentes y jóvenes (NNAJ); iniciativas de desarrollo territorial de regiones ampliamente afectadas por el conflicto armado; y mecanismos de esclarecimiento de verdad. La preparación y desarrollo de estos webinarios contó con la participación de 11 entidades nacionales.

Misiones técnicas (julio–agosto 2025): 4 Misiones Técnicas realizadas en RDC, Camerún, Nigeria y Filipinas, con el acompañamiento de la Unidad para la Atención y Reparación Integral a las Víctimas (UARIV); la Jurisdicción Especial para la Paz (JEP); la Unidad para la Implementación del Acuerdo Final de Paz (UIAP); la Agencia para la Renovación del Territorio (ART); la Agencia para la Reincorporación y la Normalización (ARN); la Consejería Comisionada de Paz (CCP); APC-Colombia; la Organización Internacional para las Migraciones (OIM) Colombia; y la Corporación Procasur.

Hojas de Ruta (en construcción): Las hojas de Ruta son herramientas de planificación estratégica, cuyo objetivo es operacionalizar la implementación de los planes de innovación, garantizando su alineación con las prioridades institucionales y los contextos locales de cada país.

(Iniciada el 27 de octubre de 2025), orientada al intercambio de buenas prácticas sobre participación de mujeres y personas con OSIEGD en la construcción de paz, así como a la integración de los enfoques de género y diversidad sexual en políticas, planes y acciones en materia de paz. Participan Filipinas, Nigeria, Camerún, RDC, Mozambique, Guatemala y México.

Espacio inmersivo (27 de octubre–2 de noviembre de 2025)

• Actividades: paneles y conversatorios con entidades estatales de la arquitectura institucional para la paz, organizaciones sociales y comunitarias; visitas de campo en Urabá (Apartadó y Mutatá) y Quibdó (Chocó).
• Resultados: participación articulada de cerca de 10 entidades estatales (UARIV, JEP, UIAP, CCP, Cancillería de Colombia, UBPD, ARN, Defensoría del Pueblo, DNP, Ministerio de Igualdad y Equidad, APC-Colombia), diversas instancias (Comité de Seguimiento y Monitoreo a las Recomendaciones de la CEV; Instancia Especial de Mujeres para el enfoque de género en la paz), más de 12 organizaciones sociales y comunitarias (Corporación Humanas, Ruta Pacífica de las Mujeres, Comunidad de Paz de San José de Apartadó, Alianza 5 Claves, CONAMU, Corporación Cultural Camaleón de Urabá, GPAZ, Cantadoras de Pogue-Bojayá, Cumbre Nacional de Mujeres y Paz, Red Departamental de Mujeres Chocoanas, Juntanza de Mujeres, Federación Democrática Internacional de Mujeres -FDIM), y 4 organizaciones internacionales (ONU Mujeres, OIM, ONU Misión de Verificación y MPTF)

Actualmente en preparación, orientada al intercambio de experiencias alrededor de la articulación de los procesos de construcción de paz con las agendas globales de biodiversidad, cambio climático y desarrollo sostenible, reafirmando que no puede haber paz sin justicia ambiental ni desarrollo sin equidad de género y respeto por la vida en todas sus formas. El intercambio se ha previsto en torno a tres líneas: Gobernanza ambiental para la paz; desarrollo rural integral y sostenible; y transiciones energéticas justas.

1. ⁠La Oficina del Asesor Presidencial para la Paz, la Reconciliación y la Unidad (OPAPRU) de Filipinas,  puso en marcha 18 Centros Provinciales de Paz y Desarrollo (PDC), replicando a nivel territorial la arquitectura nacional e incorporando planes de género y mujeres, paz y seguridad, inspirados en la experiencia colombiana de territorialización, incluidos los PDET.
2. Sistema de monitoreo de paz: Entrada en operación del Philippine Peace Index y de un sistema de Monitoreo, Evaluación, Rendición de Cuentas y Aprendizaje (MEAL) con enfoque de género (previsto para febrero–marzo 2026), en alianza con el Institute for Economics and Peace y la Philippine Statistics Authority, tomando como referencia el Sistema Integrado de Información para el Posconflicto -SIIPO- colombiano.
3. Validación de Estrategia Nacional de DDR: El Comité Nacional de Desarme, Desmovilización y Reintegración de Camerún (CNDDR) adoptó un documento marco quinquenal que estructura integralmente su arquitectura institucional en materia de DDR, inspirado en la experiencia colombiana.
4. Aplicación de aprendizajes DDR en Nigeria: El Centro Nacional de Lucha contra el Terrorismo (NCTC) de la Oficina del Asesor de Seguridad Nacional (ONSA), avanza en Programas de desradicalización y reintegración con enfoque agroproductivo y comunitario, integrando perspectiva de género e indicadores de alertas tempranas para la prevención de riesgos de violaciones a DDHH, inspirados en las experiencias colombianas promovidas por la ARN y la Defensoría del Pueblo.
5. Proceso de adaptación del marco nacional de la República Democrática del Congo en materia de reparaciones, tomando algunas ideas del modelo colombiano de asistencia, atención y reparación integral a víctimas del conflicto armado.
6. Articulación multilateral: El Programa fue presentado ante la Comisión de Consolidación de la Paz de Naciones Unidas (PBC), recibiendo valoraciones positivas por su enfoque innovador en cooperación Sur-Sur para la paz, particularmente en la sesión adelantada el pasado 28 de agosto de 2025.
7. Alianza multiactor: El Programa ha vinculado la participación de más de 10 entidades del Estado colombiano, dentro de las que se destacan la Jurisdicción Especial para la Paz (JEP), la Unidad de Búsqueda de Personas Dadas por Desaparecidas (UBPD), la Defensoría del Pueblo; la ARN, UARIV, ART, Consejería Comisionada de Paz, DNP, entre otras; y de más de 12 organizaciones y plataformas sociales de mujeres y organizaciones comunitarias como la Comunidad de Paz de San José de Apartadó. Así mismo, ha vinculado a diversas organizaciones internacionales como ONU Mujeres, OIM y Misión de Verificación de la ONU

Mariana Hernández Aranda, responsable del programa: marianahernandez@apccolombia.gov.co