Porque  la  actividad  de  conducción  de  Vehículos  de  Tracción Animal repercute negativamente en varios aspectos de la ciudad, de la familia propietaria y usuaria del binomio carreta -equino y del mismo animal:Para el conductor y su familia: Informalidad, malas condiciones laborales, enfermedades de trabajo, alto riesgo de accidentalidad, tráfico y tenencia ilegal de animales y contaminación en viviendas. Para  el  equino:  Maltrato  animal,  proliferación  de  enfermedades, largas jornadas y pésimas condiciones de trabajo. Para la ciudad: Alto riesgo de seguridad en transporte, transporte de materiales ilegales, falta de cultura vial, contaminación en vías, mala   disposición   de   escombros   y   basura,   percepción   de inseguridad, contaminación auditiva y visual, cargas sobredimensionadas y desacato a normas nacionales de tránsito. El objetivo general del plan integral de sustitución de Vehículos de Tracción Animal (VTA) es promover la reconversión laboral a través de la sustitución definitiva del oficio de conductor de tracción animal, garantizando la disposición finaly adecuada de los animales usados en esta actividad, así como de las carretas censadas en el Distrito de Barranquilla.